党的十八大以来，党中央坚持深化改革、创新发展的方针。特别是从党的十八届三中和四中全会、直到《意见》的出台以来，一直坚持实施创新驱动发展战略，且高度重视知识产权的工作。描绘出了一幅深化改革、转型升级、创新发展的宏伟蓝图。并作出了科学的顶层设计，指明了发展的目标、路径、措施和抓手，提出了协调推进“四个全面”战略布局的指导思想。《意见》首次明确了知识产权制度是激励创新的基本保障，提出要实行更加严格的知识产权保护等要求，为完善知识产权制度和建设知识产权强国指明了方向。
       21世纪以来，我国对创新驱动支撑经济社会发展所具有的重要作用已经有了越来越清醒的认识，并制定了一系列关于激励创新创造的政策计划。制定或修改了相关的法律法规，在一定程度上激励了全社会的创新创造积极性。但是由于缺乏对创新驱动导向评估体系的建构，以及在体系的运用上存在偏差，从而导致局部出现了重创新数量、轻创新质量；重创新成果、轻成果运用；重创新形式、轻创新内容的问题。因此在贯彻落实《意见》精神的同时，还要完善创新驱动导向评价体系，同时为创新驱动发展提供更加有力的支撑。
       在突破创新的瓶颈的同时，还要构建与完善创新驱动导向的评价体系。坚持以《意见》的方针为指导，努力完善评价体系。并且要建立科技的创新、知识产权与产业发展相结合的创新驱动发展的评价指标。将其纳入国民经济和社会发展的规划。改变人们长期形成的“重数量、轻质量”的观念。而且建立科技创新、知识产权与产业发展相结合的创新驱动发展评价指标，也具有现实操作性，可以真正将科学技术也就是生产力进行具体化、甚至可以进行数字化解析。